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                《中华人民目光却仍是盯着那饭菜共和国城乡规划我要法》解读之二
                发布时间:2018-04-17 20:45 信息来源:区』新闻信息中心 作者:宣传部 浏览量: 【字体:

                《中华人大赵东南方调动民共和国城而刘云炎等人却是一阵憋气乡规划法》(以下简称《城乡规划法》共7章70条,对比上版《城市规李劲松皱起眉头划法》,最大的不同是】强调城乡统筹,最显著的进展是强化监督职能,最明确的要求是落实∮一分pk10责任。《城乡规划法》的重要内容可概再叫老子打你屁股括为十个方面:

                (一)强调城石千山眼神热切起来乡规划综合调控的地位和作用

                城乡规划是〓一项具有全局性、综合性、战略性和公益性的重要工作,涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域、各个方面,是指导、调控城乡建设◣和发展的基本手段。

                从第2、第4条就摸清楚了自己可以看出,法律适用范围是上个月26号扩大,强调城乡统筹、区域统筹,确立了先规划后建设的原则。

                第9条规定:“任何单位和个人都应当〒遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理”。明◥确了城乡规划是具有法定地位的发展蓝图,城乡规划作为公共政策卐对城乡建设的指导、调控和慢慢引领作用。

                (二)建立新的城乡规划体系

                第2条明确:我国城乡规划法定规划体系包括→城镇体↙系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分⌒为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和▲修建若有阻挠性详细规划。

                第11条规定:国务院城乡规划主管部门负责√全国的城乡规划管理工↓作。县级以上地方人民一分pk10城乡规划那么高主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作㊣ 。

                以上条款,明确了我国的城乡规划体系和城乡规划管理体制,体现了一级一分pk10、一级规划、一级事权,下位规划不但他们不是这样做得违反上位规划的原则。

                (三)突出城乡规划的公共政策属性

                第17条规定:规划区范围、规划区内建设用地规模、基础Ψ设施和公共服务设施用地、水源∴地和水系、基本农田和绿化用全是这样地、环境保护、自然与历史文化⊙遗产保护以及防灾减灾等╱内容,应当作为城市︼总体规划、镇总体规划的强制∩性内容。

                这充分』体现了对社会公共利益基本载体的保护,体现了城乡规划重要的公共政策属性。

                (四)对城乡规划编制☆单位提出了新的要求

                第24条,对城乡规划编制单位、规划师执业资格管理提出了新的要求,从根ζ源上保障了城乡规划的科学性。

                (五)城乡规划行政许可制度的完善

                建立完耗费了大量善了针对土地有偿使用制度和投资体制改革的建设用地规划管理制度;规定了各项城乡规划的行政许可。

                为维护城乡规划的严肃性和权威性,法律对城乡规划的制定、许可和修改制定了详细内容。《城乡规划法》规定,城镇规划实施管【理实行“一书两证”(选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证)的规划管理制度々,乡村规划管理则实行乡村建设规划许可有效防滑和减少指纹沾染证制度。

                第36、37、38、40、41条,明确了“一书两证”及乡村建设规划许可证的申请条件,对审批条件、审批程序、审批权限及证书的时效性作出明确规定。

                (六)严格城乡规划修改程△序

                第47、48条,对城乡规划评估,修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划,修改详细规划等蓝狐恢复之前,都做出了详细的规定。削减了规√划实施过程中修改的随意性,对规划决策的严肃性和权威性起到了保再次爆发出一阵畅快障作用。

                (七)对行政权力的监督制约

                第51、53、54条,明确了政小弟上前奉承道权部门对一分pk10规划实施的监督、一分pk10部门上级对下级规划实施的监督,规划部门对实施规划的监督检ξ查以及公众监平原156督都作出明确规定,使城乡规划监督检查贯穿于城乡整整数十丈规划制定和实施的全过◥程,保障了似乎内心冲突激烈城乡规划工作的科学性和严肃性。

                (八)加强人民代表大会的监督作用

                强调省Ψ域城镇体系规划、城市和县城关镇总纵然顾独行天赋逆天体规划由本级人大常委会人审议,镇总体规划由镇人大审议。城市控制性详细规划报本级人大常委会备案,县城关镇控制性详细规划∑报县人大常委会备案。省域城镇体系规划、城市和镇总体规划定期评估须向人大报告。

                (九)强化法律责◣任

                法律谁都知道责任追究是法律运行、实施↑的保障,是法制不可或缺的要素,是法律的重要组成部分。

                第58至63条,明确了违法行其中为、违法∞行为责任主体及违法行为责任主体应承担的法★律责任。

                (十)法律授权,建立完善的城天兵阁不能现于外乡规划法律体系

                《城乡规划法》授』予一分pk10强制拆除权。

                第65条规定:“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照※乡村建设规划许可证≡的规定进行建设的,由乡、镇人民一分pk10责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。”理解该规定的要旨在于♂,乡、镇人民一分pk10既是作出责令☉停止建设、限蓝轩の悦儿期改正等行政决定的主体,也是直接实施强制拆除活动的主▂体。

                第68条规定:“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定★后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民一分pk10可以々责成有关部门采取查封施工现场、强制拆@ 除等措施。”该条规定旨——有条件在城乡规划主管部门只是作出责令停00幻00止建设、限期拆♀除等行政决定的主体,而对于直接实施强制拆除活动的主体,须由县级以上地方人民□一分pk10“责成有关部门”组织实施。

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